2015年，超2万亿元的PPP(政府和社会资本合作)项目相继涌出，其中一些仅仅戴着PPP帽子的项目在引起投资者警惕之后，也被官方所重视。

  6月下旬，PPP模式主推部委财政部发布一则通知，全称是《关于进一步做好政府和社会资本合作项目示范工作的通知》(下称“57号文”)。57号调“严禁通过保底承诺、回购安排、明股实债等方式来进行变相融资，将项目包装成PPP项目”。

  济邦咨询总经理张燎认为，厘清PPP项目真假问题必然的联系到PPP模式在中国的健康发展。怎么来识别假PPP项目，张燎给出四招：没有公共属性产品、交易双方不是政府和社会资本、非长期合同关系、风险不共担且政府承诺保本。

  PPP模式是指政府采取竞争性方式择优选择具有投资、运营管理能力的社会资本，双方按照平等协商原则订立合同，明确责权利关系，由社会资本提供公共服务，政府依据公共服务绩效评价结果向社会资本支付相应对价，保证社会资本获得合理收益。

  因此，PPP模式一般适合在公共服务领域，比如能源、交通运输、水利、环境保护、农业等。

  “PPP项目一定是公共产品，具有公共属性，是政府部门需要出示的产品。”张燎称，一些打着PPP名号的商业地产项目显然不符合这一特征。

  张燎介绍，电厂脱硫、工业污水处理等一些第三方治理项目不是PPP项目，因为这些治理工作是企业自身的治污责任，项目外包给别的企业做，反映的是企业与企业之间的关系，而非政府和企业之间关系。

  在中国特色的PPP模式下，社会资本不仅包括私人资本，国有控股、参股、混合所有制企业也被纳入其中，这当然也囊括了地方政府融资平台公司。

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  2024年1月27日21点17分，于都华赣污水处理有限公司承建的江西于都工业园区罗坳工业小区污水处理厂及配套管网设施建设工程PPP项目完成最后一块顶板混凝土浇筑，标志着项目主体工程顺利封顶。建设过程中，项目部紧盯目标任务，强化管理、精心组织、统筹规划，积极克服阻工问题，切实做好现场资源的合理优

  1月25日，鄂州市鄂城区城乡一体化污水处理PPP项目运营维护（污水处理厂）中标结果公布，中标供应商为宝武水务科技有限公司，服务周期约1462日历天（自2024年1月28日-2028年1月28日）。项目采购人为鄂州武钢绿水生态环境投资开发有限公司，规模为相关设施4年运营维护费用约1200万元，含税。运营维护范围

  近日，德庆县新一轮污水处理基础设施建设全县捆绑PPP项目召开竣工验收会。验收组认为本项目工程在施工建设、工艺运行及生态环境保护等方面均达到设计规范要求，资料齐全完整，各镇污水处理厂设备工艺运行良好，都同意项目通过工程完工验收。该项目由肇庆市肇水水务发展有限公司下属的德庆肇水环保有

  1月22日，确山县污水处理厂（网）提质改造特许经营权项目发布废标公告，公告称，因受银行金融政策调整影响，及遵守《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》（国办函〔2023〕115号）等最新有关政策规定，本项目废标，重新组织招标。无独有偶，同一天，广东省惠州市生态环境园生活垃圾焚烧发

  北极星垃圾发电网获悉，1月22日，商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目点火仪式举行。商洛市生活垃圾焚烧发电PPP项目位于商州区沙河子镇舒杨村，设计处理生活垃圾1800吨/日，总装机容量37兆瓦，服务商州、洛南、丹凤、商南全域及山阳部分区域的生活垃圾无害化处理。其中一期工程设计处理生活垃圾1200吨/日，

  1月9日，中国能建葛洲坝生态环保公司盐城市亭湖区水环境综合整治PPP项目通过竣工验收。会议现场该项目是江苏省盐城市政府规划实施的重点环保项目。项目总投资为10.87亿元，项目合作期为18年，其中建设期3年、运营期15年。项目建设内容为新建截污工程、清淤疏浚工程、生态修复工程、活水工程、污水管网

  近日，从中国安能三局重庆公司传来捷报，重庆市涪陵区水环境综合治理PPP项目，因国家政策调整暂停近9个月后，正式落地启动。重庆市涪陵区水环境综合治理PPP项目总投资约41.5亿元，项目的实施以“长江大保护”为背景，通过保护水源地、统筹市政管网等实施河湖一体、厂网共建的治理策略，最大限度地保护

  2023年12月31日，滕州全域水质净化PPP项目社会资本方采购发布废标公告，废标原因“因PPP政策出现重大变化，故此项目废标”。滕州全域水质净化PPP项目社会资本方采购终止公告一、项目基本情况：项目编号：SDGP000367项目名称：滕州全域水质净化PPP项目社会资本方采购终止日期：2023年12

  近日，崇义县城乡污水处理厂网一体化PPP项目取得新进展，顺利推进5个子项目在元旦节前提前完工。崇义县城乡污水处理厂网一体化PPP项目是赣州城投集团投资建设的“生态环保板块”重点项目。此次完工的5个子项目于今年10月开工，包括阳岭大道（人民路至沿江路段）、沿河中路（振兴大道至阳明大道段）、沿

  12月28日，由中铁上海工程局承建的珠海莲洲污水处理厂（PPP）项目完成“12.28”联动调试目标，顺利实现通水任务，为后续项目竣工验收奠定了坚实基础。珠海莲洲污水处理厂（PPP）项目位于珠海市斗门区莲州镇横坑门水道南、莲洲通用机场北侧。按近期规模1.5万m3/d建设，远期规模3.5万m3/d，该项目采用国

  北极星环卫网获悉，江苏泗洪县城乡环卫和生活垃圾分类一体化PPP项目变更部分采购项目中标结果公示，北京环境中标该项目，中标金额约25372.52万元人民币，项目服务区面积由60.4平方公里扩展至87.4平方公里。服务期13年。公示如下：一、项目编号：E1082分包编号：E1082-1

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  连日来，在连云港市灌南县PPP项目城西污水处理厂提标改造工程建设现场，实施工程单位正在抢抓时间，加快工程建设进度，确保这一惠民工程早日投入到正常的使用中。城西污水处理厂位于开发区境内，主要负责处理城西片区及开发区居民生活垃圾污水。为满足园区污水解决能力的需求，今年我县启动城市污水处理厂提标改造工程

  北极星水处理网获悉，11月28日，河北辛集经济开发区管理委员会河北省辛集佳洁污水处理厂PPP项目社会资本方采购发布废标公告，终止原因是“本项目因政策调整，不再进行PPP模式采购，采购任务取消，故本项目采购活动终止。”据了解，河北省辛集佳洁污水处理厂PPP项目社会资本方采购于今年3月3日公开招标

  2月3日，2023年水利规划计划工作座谈会在北京召开，水利部副部长王道席出席会议并讲话，强调要以习新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神和习治水重要论述精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照全国水利工作会议要求，全力做好水利规划计划工作，为推动新

  12月1日，江苏省财政厅发布关于逐步加强江苏省政府和社会资本合作（PPP）专家库管理的通知，通知指出，专家使用单位应根据PPP项目类型特点，综合确定专家选取条件和专家组人员结构，优先选取活跃在科研和业务一线、工作经验比较丰富、专业素质过硬的专家，合理确定专家评审项目数量、工作时长、费用支出

  党的二十大提出，要推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。为进一步总结凝练具有示范引领效应的改革探索经验，讲好生态文明建设和绿色发展的福建故事，省发改委组织各地、各部门围绕绿色低碳科学技术创新、产业绿色低碳发展、社会绿色低碳转型实践、循环经济体系构建、生态产品价值实现路径探索、生态文明体

  一、“把脉”矿山修复矿山生态修复，是指对历史遗留矿山和生产矿山的生态修复，按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，在科学评估基础上统筹实施系统修复和综合治理，促进各类自然资源综合利用和保护，实现生产、生活、生态功能优化提升。目前矿山生态修复工程呈现以下特点：一是待修

  10月18日，连云港市政府采购交易买卖平台发布了东海县城南污水处理厂及配套管网工程PPP项目资格预审公告，项目总投资估算为19973.10万元，其中建设投资19521.71万元（其中：工程费用14961.63万元，工程建设其他费3630.47万元，预备费929.61万元），建设期利息451.39万元。本项目污水厂规划建设总规模为3万m

  各省辖市人民政府，济源示范区、航空港区管委会，省人民政府各部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》（〔2022〕19号），有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环，经省政府同意，现提出以下实施意见，请认真贯彻落实。一、总体要求（一）指导思

  日前，苏州市人民政府印发关于快速推进基础设施投资建设若干措施的通知，该通知指出，推动政府和社会资本合作PPP模式规范发展，引导民间资本参与市政、交通、生态环境等补短板领域。详情如下：各县级市（区）人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口管委会；市各委办局，各直属单位：《加快推进

  2022年6月29日，在海口市美兰区的大力推动下，中国能建葛洲坝水务公司（以下简称公司）海口市鸭尾溪水治理项目工程（以下简称海口水治理项目）顺利通过竣工验收，这标志着中国能建葛洲坝集团首个PPP模式运作的水环境治理项目顺利完成。海口水治理项目的建成也为海南自由贸易港生态环境建设增添了新动力

  日前，深圳市发改委印发了《深圳市政府和社会资本合作细则》，自6月15日起施行。详情如下：深发改规〔2022〕8号各相关的单位：《深圳市政府和社会资本合作细则》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。深圳市发展和改革委员会2022年6月2日深圳市政府和社会资本合作细则第一章总则第一条

  北极星环保网获悉，近日，水利部发布关于推进水利基础设施政府和社会资本合作（PPP）模式发展的指导意见，积极地推进水利基础设施政府和社会资本合作（PPP）模式发展，扩大水利投资来源渠道，加快构建现代化水利基础设施体系。详情如下：水利部关于推进水利基础设施政府和社会资本合作（PPP）模式发展的

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